10月25日上午，南京市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，圍繞《生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）的編制背景、特色亮點(diǎn)、損害賠償案例實(shí)踐內容進(jìn)行解讀介紹。據了解，為進(jìn)一步規范生態(tài)損害賠償案件辦理流程，提高案件辦理效率，南京市制訂并發(fā)布了地方標準《生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作指南》。這也是全國首個(gè)生態(tài)損害賠償案件辦理流程地標。

填補市級地方標準關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償工作指南的空白

“隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的推進(jìn)，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件已成為一項常態(tài)化工作?！蹦暇┦猩鷳B(tài)環(huán)境保護科學(xué)研究院固廢技術(shù)中心俞學(xué)如向記者介紹?！啊吨改稀芬幎松鷳B(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的工作原則、工作流程和工作內容?！庇釋W(xué)如說(shuō)道，值得一提的是《指南》還結合已發(fā)布的國家標準《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南基礎方法》中規定的評估方法，制作了涉地表水及沉積物環(huán)境、大氣環(huán)境、揚塵環(huán)境及生態(tài)類(lèi)環(huán)境損害四個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的現場(chǎng)調查表?！巴ㄟ^(guò)這種菜單式的調查表，既可以實(shí)現行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償‘一案雙查’的模式，同時(shí)企業(yè)也能更深入地了解生態(tài)環(huán)境損害賠償制度?！?/p>

《指南》的發(fā)布不僅填補了市級地方標準關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償工作指南的空白，在全市范圍內統一了辦案流程，還對辦案人員開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作進(jìn)行有效指導，提高了辦案效率。

進(jìn)一步規范生態(tài)損害賠償資金的管理使用

環(huán)境有價(jià)、損害擔責。近年來(lái)，南京市先行先試，積極探索生態(tài)環(huán)境地方性標準的制定工作，嘗試以法制為手段，形成符合全市實(shí)際情形的常態(tài)化、規范化、法治化工作模式，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局。

記者在發(fā)布會(huì )上了解到，2020年至今，南京市先后發(fā)布了《南京市生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法》和《南京市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，構建了全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的完整體系，進(jìn)一步規范了生態(tài)損害賠償資金的管理使用?！皟刹俊掇k法》和一部《指南》的實(shí)施，真正在全市實(shí)現了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有規可依、有章可循?！蹦暇┦猩鷳B(tài)環(huán)境局法規與標準處季虹璟說(shuō)道。

目前南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)就線(xiàn)索篩查、案例啟動(dòng)與其他重點(diǎn)工作等情況，對各轄區與市本級開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作進(jìn)行定期通報，督促各轄區穩步推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展。

讓企業(yè)參與到環(huán)境保護公益活動(dòng)中來(lái)

發(fā)布會(huì )上相關(guān)部門(mén)還介紹了一起相關(guān)案例，南京市棲霞區堯化街道興智社區紫樾府小區近期舉辦了一場(chǎng)中醫義診活動(dòng)，這是南京市積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償新模式的又一次嘗試。據了解，該企業(yè)主要從事中藥飲片代煎服務(wù)，在今年3月，因其膏藥煎制工段部分廢氣未按環(huán)評要求有效收集處理排放，產(chǎn)生的異味引起周邊群眾投訴，依法應承擔生態(tài)損害賠償責任。

“我們決定讓企業(yè)以開(kāi)展義診和環(huán)保宣傳相結合的方式履行生態(tài)損害賠償責任?！睏忌鷳B(tài)環(huán)境局法規科黃明說(shuō)道。據他介紹，這種勞務(wù)代償的方式既減輕了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，也能讓企業(yè)參與到環(huán)境保護公益活動(dòng)中來(lái)，身體力行為修復生態(tài)貢獻力量。

下一步，南京市將進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，加強制度創(chuàng )新，探索多樣化的替代修復方式，引導生態(tài)損害賠償資金向修復基地傾斜，實(shí)現既貼合實(shí)際又對生態(tài)環(huán)境具有實(shí)效性、持續性、示范性的立體修復，努力寫(xiě)好“生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐”新篇章。

https://finance.sina.com.cn/jjxw/2024-10-28/doc-inctzxpk3197098.shtml